据住房和城乡建设部官网消息，12月30日，住房和城乡建设部发布《关于加强保障性住房质量常见问题防控的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》)。
住房和城乡建设部在通知中指出，各地要在执行相关标准规范的基础上，结合实际情况和群众反映的突出问题，针对本地保障性住房质量共性问题制定防控要点，在渗漏、隔音、室内空气质量、裂缝、固定家具安装、管道设置、外墙脱落等方面满足最基本的控制要求。包括室外饰面水面防水、室内房间不渗漏、室内隔音防噪音、室内空气健康、室内建筑表面光滑无裂缝、固定家具安装牢固美观、设备管线合理布置、围护系统防坠落等。
《通知》还提出，积极探索保障性住房质量潜在缺陷保险制度，通过保险的风险事故预防和费率调整机制加强风险管控，加强保险机构对建设过程的监管，确保建设工程质量和用户权益。
以下为《关于加强保障性住房质量常见问题防控的通知》全文:
各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市住房和城乡建设委员会，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局:
为贯彻落实党中央、国务院关于扎实推进保障性住房建设的决策部署，进一步提高工程质量，维护人民群众切身利益，现就常见质量问题防控通知如下:
一是提高认识，增强使命感
推进保障性住房建设是住房供给侧结构性改革的重要举措，对实现全民安居、促进社会和谐稳定具有重要意义。工程质量是保障性住房建设管理的核心，关系到住房保障政策的有效落实，是满足新发展阶段居住条件的最基本要求，是住房需求从“有无”向“好不好”转变的关键。各级住房和城乡建设部门要坚持以人民为中心的发展思想，站在讲政治的高度，深刻认识提高保障性住房质量的重要意义，切实解决共性质量问题，让住房困难群众安居乐业。
二是制定防控要点，强化底线要求。
各地要在落实相关标准规范的基础上，结合实际情况和群众反映的突出问题，制定本地保障性住房质量共性问题防控要点，在渗漏、隔音、室内空气质量、裂缝、固定家具安装、管道设置、外墙脱落等方面达到最基本的控制要求。
(1)室外饰面水面防水。雨水管道、管井、管道和护栏应增加防水层或进行多重防水处理。女儿墙压顶向内排水的坡度不应小于5%，压顶内下端按滴水处理。外门窗及其接缝的气密性和水密性应符合标准要求。外窗台应设置压顶、挡水板、滴水线等排水结构措施，排水坡度不应小于5%。地下室面向水面的主体结构应为防水混凝土，厚度不小于250毫米。
(2)室内房间无渗漏。浴室天花板应设有防潮层或由防潮材料制成。淋浴区墙面防水层的翻起高度不应小于2000毫米，也不应小于淋浴喷头的高度。其他墙面防水层的翻起高度不应小于250毫米。管道连接严密，维修更换方便，连接部位防漏，穿过地板的防水套管应高出地面5毫米。洁具、厨房水槽与台面、墙壁、地板等接触部位应密封防水。
(3)室内隔音防噪。地板和墙壁上的各种孔洞应采取可靠的密封和隔音措施。门窗和隔墙的隔音性能优良，产生噪音和振动的设备应有减振和隔离措施。电梯井和机房不应与相邻卧室相连，也不应设置符合隔音要求的措施。外部噪声源对卧室的噪声限值白天不大于40dB，夜间不大于30dB，内部建筑设备对卧室的噪声限值不大于33dB。地板厚度不小于100毫米，隔音结构符合标准要求。现场测量的加权标准化冲击声压不应大于65dB。
(4)室内空气健康。装饰材料应当绿色环保，其性能指标应当符合《政府采购绿色建筑和绿色建材基本要求》，或者符合绿色建材评价认证标准。室内空气污染物甲醛含量不大于0.07毫克/立方米，总挥发性有机物(TVOC)不大于0.45毫克/立方米。卫生间存水弯和地漏结构的水封深度不应小于50毫米。厨房排烟道应采取措施防止支管回流和漏轴。
(五)内部建筑表面平整无开裂。吊顶、墙面、地面应采用不易变形的材料，平整度在2m以内的偏差不大于3mm。瓷砖应无裂缝、缺陷或空洞，接缝应平直光滑。地砖与墙面交接处，应采用踢脚线或压墙。壁纸、墙布应粘贴牢固，不得漏贴、脱层、空鼓、粘边。吊顶的吊杆、龙骨和面板应安装牢固，面板应无翘曲、裂缝和缺陷，分层应平直，宽度一致。
(6)固定家具安装牢固美观。橱柜应紧贴墙壁或地面牢固安装，柜门和抽屉开关应灵活准确，饰面应平整无翘曲。整体厨房、整体卫浴预留空间尺寸合理，表面光滑平整，无变形、毛刺、划痕、锐角。橱柜、台面、抽油烟机、洁具、灯具等。应与墙、顶、地面紧密连接，连接线应平直、清晰、美观。
(7)设备管线设置合理。设备、管道使用方便，维修改造方便，整体安装效果美观。辅助机电设备的底座或支架，以及相关的连接件和锚固件，应具有足够的刚度和强度。电源插座均为安全插座，厨房、卫生间、洗衣机等电源插座应有防止泼水的措施。
(八)防止坠落的安全壳系统。墙体保温板与基层及各结构层连接牢固，连接方式、抗拉粘结强度、粘结面积比应符合设计要求。建筑外保温系统与主体结构连接可靠，满足安全和耐久性要求，不空鼓、不开裂、不脱落。建筑立面装饰构件与主体结构之间的连接应有抗震设防措施。填充墙、女儿墙等非承重墙应与主体结构可靠连接。
三是完善制度措施，抓好责任落实。
各地要严格执行法定基本建设程序，规范招标投标行为，结合实际不断创新完善保障措施，认真落实现有相关制度。
(1)完善资金管理制度。确保资金支持到位，严禁恶意压价、低水平建设。积极推进工程造价改革，全面推行施工过程价款结算，加强合同履约管理。建立激励约束机制，将防控工作作为财政资金绩效评价的重要内容。
(二)推进工程质量保险。积极探索保障性住房质量潜在缺陷保险制度，加强风险管控，通过保险风险事故防范和费率调整机制，加强保险机构对建设过程的监管，保障建设工程质量，保障用户权益。
(3)开展专项评审。设计单位应细化施工图设计，针对常见质量问题编写防治设计文章，并向施工单位进行详细说明。施工图审查机构应当对设计文件进行专项审查。建设单位应当编制常见质量问题防控施工方案，并在工程竣工报告中说明防控措施的落实情况。
(4)创新组织管理方法。保障性住房建设应采用总承包模式，大力推广装配式等绿色施工方式。积极推行建筑师负责制、全过程工程咨询等新的组织管理模式，促进建筑、结构、机电设备、装饰等各学科协同。
(5)强化责任落实。加强保障性住房质量监督管理，全面落实工程质量责任制，推进信用体系建设。落实责任清单管理，加强施工过程中的标识，对重大质量问题严格追究相关主体责任。
(文章来源:中国网财经)
