近日，中国人民银行起草了《关于支持新外贸形式跨境人民币结算的通知(征求意见稿)》(以下简称《通知》)。预计支付机构跨境人民币结算业务范围将进一步扩大，或由货物贸易和服务贸易扩大至经常项目。
根据通知起草说明，人民银行结合银行、支付机构跨境人民币业务实际情况，计划进一步完善外贸新业态跨境人民币业务管理，支持境内银行与非银行支付机构、合法合格清算机构合作，为外贸新业态交易主体和个人提供经常项目下跨境人民币结算服务，加大对外贸新业态跨境人民币结算需求的支持力度，不断探索优化跨境人民币业务政策。
通知将支付机构的业务范围从货物和服务贸易扩大到经常项目。通知明确指出，基于“了解客户”、“了解业务”、“尽职调查”三原则，境内银行可与依法取得互联网支付业务许可证的非银行支付机构和具有合法资质的清算机构合作，为市场交易主体和个人提供经常项目下跨境人民币结算服务。
市场参与者是跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务企业等新型外贸经营者和购买商品或服务的消费者。
根据起草说明，鼓励银行和支付机构为新的外贸市场主体提供高效便捷的跨境人民币收付款服务，支持境外劳动者通过支付机构办理工资汇款等服务。
通知明确了对展业以及银行、支付机构等相关经营主体的备案要求。银行和支付机构要有人民币跨境结算的真实业务需求，明确会展业银行和支付机构应签订跨境人民币结算协议，明确双方的责任和义务，要求银行和支付机构不断提高业务真实性和合法性审核能力，确保会展业真实合规。
通知还提出了业务真实性审核、三反(反洗钱、反恐融资、反偷税漏税)、数据报送等要求。，以压实银行和支付机构在会展业的责任，防控业务风险；明确《通知》规定的银行和支付机构开展跨境人民币业务应具备真实合法的交易基础，明确银行和支付机构审核交易真实性的具体要求，包括市场交易主体管理、交易限额设置、电子交易信息收集使用、反洗钱和事后核查等。
(来源:上海证券报)
