2021年，中国土地市场“关机”。2015年以来一直上涨的大城市土地出让收入也首次出现下滑。业内人士预计，随着政策“整顿”的实施和市场信心的逐步恢复，2022年土地市场将保持平稳，市场热度将保持低位，不同区域之间的分化将加大。其中，长三角可能仍是住房投资的重点。
卖地收入六年来首次下降。
中央指数研究院近日发布的数据显示，2021年全年，全国300个城市共出让各类土地20.2亿平方米，同比下降17.1%；转账手续费总额5.6万亿元(人民币，下同)，同比下降9%。
这是2015年以来300个城市土地出让收入首次同比下降。根据该机构的数据，2015年以来，300个城市的土地出让收入从2.18万亿元增加到2020年的5.98万亿元。
柯睿研究中心还指出，与2020年相比，2021年土地成交热度明显降低，不仅成交建筑面积低于上一年，成交金额也出现近6年来首次下降，溢价率、拍卖率等热度指标表现也较2020年同期有所下降。
对于土地市场降温的原因，中央指数研究院常务副院长黄宇分析，下半年房地产开发企业资金压力明显加大，土地市场快速降温，土地拍卖频频退出，如叠加土地拍卖规则调整、购房者情绪回落等。
其中一个重要的时间节点是去年8月中旬出台的地方拍卖新政策。2021年第二批集中供地中，规则明显升级。比如很多城市把单个宗地的溢价率上限定在15%；严格审查企业资质和资金来源；当报价到达顶部时，将进入抽奖环节；一些地方还推出了竞争性质量计划。
集中供地或城市调整的城市土地拍卖规则
第二批集中供地遇冷后，部分城市迅速调整第三批供地规则，适当减轻房企资金压力。比如南京第三批集中供地降低了企业资质门槛，放宽了联合征地限制；苏州将土地拍卖保证金比例从第二批部分宗地的50%下调至第三批全部宗地的30%，一定程度上缓解了房企的资金压力。
据该所统计，2021年，21个城市完成了全部三批集中供地，其中，仅有北京、上海、深圳、杭州、合肥、厦门、济南7个城市住宅用地成交面积同比增长，其余大部分城市土地成交面积均出现下降。
黄宇预测，2022年，各地将继续优化调整土地拍卖规则，放宽参与拍卖门槛，提高地块利润率等。，提高企业征地积极性。
瑞银(UBS)亚洲经济研究主管、中国首席经济学家王涛也指出，未来几个月，房地产政策可能会进一步适度宽松，实施更加灵活，以缓解房地产市场下行压力。其中，包括土地出让规则的调整。
长三角仍是投资热点。
根据多家研究机构的数据，2021年长三角城市土地出让收入最高。例如，根据中国中央指数研究院的数据，在2021年土地出让收入排名前十的城市中，长三角占据6席。根据中原地产研究中心的统计，去年百强城市中，上海和杭州是排名前两位的城市，这两个城市都是长三角的城市。
黄宇认为，2021年，长三角地区凭借其强劲的区域经济基本面、大规模的人口流入、居民强大的购买力以及区域协调发展规划的有利因素，仍将是房企投资的重点区域之一。核心一二线城市中，上海、杭州、南京的土地出让收入均超过2000亿元。
目前楼市处于调整阶段，长三角地区市场也处于调整周期。业内人士认为，随着全国市场情绪逐步稳定，长三角地区重点城市市场复苏节奏可能优于其他城市。比如去年底，在上海、杭州等城市的第三轮集中供地中，不少地块触及了限价。此外，长三角地区房地产市场规模较大。近年来，商品房销售面积占全国总量的20%以上。未来，长三角地区仍可能是住房投资的重点区域。
(文章来源:中新经纬)