民营煤矿工人职称申报难亟待解决。
目前，民营煤矿还存在安全生产和技术管理薄弱、专业技术人员短缺和流动性大、自身专业技术人员培养难度大等问题。稳定专业技术人才队伍，加强专业技术人才培养，已成为民营煤矿发展的主要瓶颈之一。
《煤矿安全规程》要求煤矿首席技术负责人(总工程师)应取得国家承认的中级以上技术职称。对于民营煤矿来说，除了从大型国有矿山引进和招聘外，专业技术人员也要自我培养，走技术职称晋升之路。这不仅是个人进步的需要，也是民营煤矿健康发展的迫切要求。
但现实并不乐观。以陕西省榆林市为例，民营煤矿有178家，其中专业技术人员2850人，具有初级以上职称的仅300家，占10.53%。这与榆林民营煤矿的行业地位是不相称的，其煤炭年产量超过2亿吨，占榆林市原煤产量的40%以上。
陕西省煤炭工业协会发现，民营煤矿有三类具有职称的人员:一是在民营煤矿工作的原国有煤矿职工；二是国有煤矿承包经营民营煤矿的人员；三是民营煤矿招聘的煤炭相关院校毕业生。上述具有国有企业地位的人员，大多在原国有煤矿取得高级专业技术职称。上述较年轻的专业技术人员，近年来主要通过学历获得技术职称。
近年来，榆林市民营煤矿发展形势虽好，但获得职称的员工却寥寥无几。
2021年4月，榆林市相关部门发布了《非公经济工程系列中级岗位评价结果公示表》。榜单显示，近两年榆林所有民营煤矿只有4人申请过中级职称，而榜单中民营建筑行业有26人获得过中级职称。榆林某民营煤矿本应申请职称，却被内蒙古自治区申请评定。
造成这一现象的原因有很多:职称申报渠道不畅；申报层级过多，程序繁琐，能源部门未按要求负责；批准率低。2010年，榆林某民营煤矿招收了50名学员，50名学员从培训委员会毕业。这些人到煤矿后，有的参加自学考试和函授学习，提高学历。目前获得助理工程师的只有10人。
此外，有员工反映，职称评定的政策往往是煤矿不知道，员工不知道。民营煤矿缺乏负责这项工作的人员，职称评定基本靠个人，这就让人很难去求职称，都想尽办法找关系。
目前，民营煤矿还存在安全生产和技术管理薄弱、专业技术人员短缺和流动性大、自身专业技术人员培养难度大等问题。稳定专业技术人才队伍，加强专业技术人才培养，已成为民营煤矿发展的主要瓶颈之一。职称申请难、评审难、拿证难等问题影响了民办煤矿大学毕业生的招聘，民办煤矿专业技术人才的后续培养令人担忧。
这些都与2020年发布的《人力资源和社会保障部办公厅关于进一步提高民营企业职称的通知》要求相去甚远。幸运的是，政府相关部门正在采取措施扭转这一局面。
陕西省有关部门在《关于民营煤矿专业技术人员职称评审有关建议的答复》中提出，要拓宽顺利申报职称的渠道，简化审核层级，缩短申报流程；在工业园区等民营煤矿集中的地方设立职称申报受理服务点，建立职称申报“直通车”；指导民营煤矿建立职称管理服务体系，配备专门人才，加强业务培训；鼓励民营企业技术人员积极参与职称评审等。
相关部门对社会关切的及时回应，是我们乐于看到的，也是民营煤矿专业技术人员长久以来期盼的。希望能尽快出台好的政策和制度，让民营煤矿的人才队伍更快地迎来新变化，实现新发展。
(文章来源:中国煤炭报)
