1月25日，中国财政科学研究院院长刘尚希在新书《中国税收政策报告(2021-2022)》和《中国政府收入全景图(2021)》发布会暨座谈会上表示，货币政策有传导机制，财政政策也有传导机制，这需要有健全的制度基础和财政政策的乘数效应。
“关于货币政策的传导机制有很多议论。事实上，积极的财政政策，包括大规模减税降费，也存在传导机制的问题。但货币政策的传导机制是市场机制，而财政政策的传导机制离不开地方政府，地方政府与中央财政关系密切。”刘尚希表示，财政政策需要健全的制度基础，这样政策传导才会顺畅，政策执行效果才会更好。
除了政策传导的制度基础，刘尚希认为还应研究财政政策的乘数效应，尤其是当前规模组合减税降费的乘数效应。从传导机制来看，乘数效应越大，实施积极财政政策的效果越好。据估计，近年来财政政策的乘数，包括支出、投资、杠杆和税收，可能呈现边际递减趋势，递减程度仍在进一步测算中，但这是判断政策有效性的一个极其重要的视角。
“当然，影响乘数效应的因素可能有很多，包括制度因素、社会因素和预期因素。期望因素是综合结果，各种因素都会影响期望。”因此，在刘尚希看来，引导预期是避免行为收缩的重要环节，也是提高乘数效应的重要方面。
刘尚希表示，《中国税收政策报告(2021-2022)》和《中国政府收入全景图(2021)》都是关于政府收入的，各有侧重。《中国政府收入全景图(2021)》对全国31个省、市、自治区、333个市、100多个中央和地方样本县的收入进行了多层次、不同类型的全景解剖，展现了2018年以来的政府收入情况，可为更好地实施大规模减税降费联合行动提供参考。
(文章来源:中国证券报中国证券网)
