“建立市场化运作的电子元器件和集成电路国际交易中心；建立国际先进技术应用推广中心；无人空、海、陆、空系统统一接入标准和开放应用平台；放宽教育和文化领域的准入限制……”
1月26日，《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》(以下简称《特别措施》)发布，从6个方面提出24条具体措施。深圳市市长秦伟忠表示，这次出台的《特别措施》有了很大突破，涉及领域广，含金量高。“特别措施”将有助于深圳形成更具吸引力的市场环境，增强粤港澳大湾区的发展动力。为推动政策落实，深圳将加强法治保障和政策支持，开展政策落实效果评估，加强执行监督，确保政策既能“公开”又能“可管理”。
内容:放宽准入门槛，打破无形壁垒。
“《特别措施》进一步放宽了科技、金融、医疗、教育等行业的准入门槛。，并作出制度安排，支持深圳以创新的市场准入方式建立电子元器件和集成电路交易平台，建立国际行业和标准组织，完善金融投资领域的准入方式，优化基础设施领域REITs的市场环境等。，有利于破除制约市场主体进入的体制机制障碍和各种隐性壁垒，营造更加公平开放的市场环境。”深圳市市长秦伟忠在1月26日举行的新闻发布会上说。
具体而言，该《特别措施》在6个方面提出了24项措施。以秦卫忠提到的科技、金融、医疗、教育四个领域为例，《特别办法》有详细规定。
金融领域的内容包括探索面向国内外贸易、投融资、金融创新、保险服务等更加灵活科学的政策体系和管理体系。，并在供应链金融、粤港澳保险服务、跨境贸易、基础设施REITs等领域完善准入方式。
在科技领域，《特别措施》支持深圳打造具有全球影响力的技术和产业创新高地，在全球科技革命和产业转型中赢得主动权，精准选择电子元器件和集成电路交易、数据元交易、先进技术应用、新一代信息技术应用，并建立国际标准行业和标准组织试点市场准入放宽。
在医疗领域，从人民群众普遍关心和强烈反映的医疗卫生问题出发，着力创新药品医疗器械准入机制、互联网处方药销售、医疗机构资质和业务、人类遗传资源审批等。
在教育文化领域，支持深圳教育文化产业高质量发展，包括优化网络游戏、视听、直播市场环境等措施，推出一揽子支持政策，加快深圳网络游戏、视听、直播等新兴领域高质量发展，提升产业创新能力和国际竞争力，积极引导相关新模式、新业态健康健康发展。
解读:营造法治化营商环境，增强投资信心。
对于《特别措施》的出台，秦卫忠认为，符合“经济工作要坚持稳中求进的原则，各方面要积极出台有利于经济稳定的政策，政策要适当超前”的中心要求。在此背景下，《特别措施》围绕发挥深产学研深度融合的创新优势，进一步加大对科技创新、基础民生、新型基础设施建设等市场准入的支持力度，保障产业链和供应链稳定，引导金融资金和社会资本加大对新技术、新产业、公共服务等领域的投入，提出了一系列放宽市场准入的特别措施。
同时，《特别措施》也在完善行业准入和监管机制，探索营造更加市场化的法治化国际营商环境。“作为市场准入领域的制度设计，《特别措施》为深圳打造高标准市场准入环境提供了重要的制度支撑。”
在秦伟忠看来，“特别措施”是帮助深圳加快集聚全球高端要素资源、增强粤港澳大湾区发展动力的重要举措。“《特别措施》将有助于深圳形成更具吸引力的市场环境，加快集聚国内外前沿技术创新成果和高端创新要素，为进一步深化改革开放提供强大动力，为国家构建开放型经济新体制、高标准市场体系探索前路。”钟伟说。
为推动24项措施落实，深圳将做好政策部署和落实；加强法治保障和政策支持；开展政策执行效果评估；加强监管，确保《特别措施》既能“发布”，又能“管理”。
(文章来源:大众网)
