据新华社电第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十四次会议4月20日表决通过《中华人民共和国期货及衍生品法》，该法将于2022年8月1日起施行。
业内人士认为，期货及衍生品法的出台，有效填补了资本市场法治建设的空白。资本市场法治体系“四梁八柱”的基本建成，对期货市场法治建设具有里程碑式的意义，将开启中国期货市场发展的新篇章。
将衍生品业务纳入监管。
在业内人士看来，《期货及衍生品法》最大的亮点在于对衍生品业务的监管。
“《期货及衍生品法》首次规定了衍生品交易，与狭义的期货及期货交易不同。这无疑填补了法律空白，明确了衍生品市场的定位。在这一点上，它是一项极具创新性的立法，必将引起各界的关注。”中国人民大学法学院教授叶林表示，这部法律为衍生品交易设定了基本规则。未来有必要针对衍生品制定具体的行政法规或规章，以便更有针对性地应对衍生品的市场需求。
CUHK期货副总经理荆川认为，加强衍生品交易监管，可以进一步规范中国期货及衍生品市场的运作，明确资质许可，强调特许经营。全行业也必须在制度不断完善和公开、公平、公正的原则下开展业务，有市场准入原则和监管标准，避免金融风险和社会风险。
“近年来，我国衍生品市场的发展实践表明，加强对从事衍生品交易的金融机构的监管，是应对衍生品交易风险特别是场外交易风险的关键。”厦门大学经济学院教授韩干表示，从国家立法的高度提供相关法律保障，可以更好地规范衍生品市场和交易，保护投资者和金融消费者的权益。
为改革创新预留空间
业内人士认为，《期货及衍生品法》填补了我国期货及衍生品领域的法律“短板”，为促进和规范行业和市场发展、保护投资者权益、促进市场功能发挥、更好服务实体经济提供了有力的法律保障。而期货衍生品法有很多亮点。
具体来说，《期货及衍生品法》侧重于规范期货市场，兼顾衍生品市场和两个市场整体。在系统规定期货交易、结算、交割等期货市场基本制度的基础上，将衍生品交易纳入法律调整范围，使衍生品市场的发展“有法可依”。
这部法律在总结提炼现有经验的基础上，预留了改革创新的空间。这部法律顺应市场发展趋势，在品种上市机制、期货公司业务范围、保证金多元化等方面做出创新安排。，发挥立法的前瞻性和引领性，处理好稳定性和灵活性、原则性和可操作性的关系，为市场改革创新提供支撑。
给期货行业带来发展机遇
公开资料显示，中国商品期货交易规模连续多年位居世界第一。2021年，全市场累计交易量和成交额创历史新高。专家认为，期货及衍生品法的制定将为期货经营机构带来巨大的发展机遇，期货公司的经营模式也将迎来转型。
期货有限公司总经理侯表示，《期货及衍生品法》的颁布将为期货经营机构带来巨大的发展机遇，期货公司的经营模式也将迎来转型。
在叶林看来，这部法律将有助于期货经营机构探索新的商业模式。“法律确立了期货经营机构运作的基本规则，明确了期货经营机构与交易者、交易所、清算机构、行业协会的关系，避免了关系混乱带来的不稳定；法律不再将期货经营机构的业务限定为经纪业务。随着实践的发展，监管部门可以允许期货经营机构在法律规范的范围内从事自营业务，为期货经营机构的长远发展奠定基础。”他举了个例子。
清华大学法学院教授唐鑫表示，近年来，我国期货及衍生品市场蓬勃发展，特别是商品期货总交易量连续多年位居世界前列，场外衍生品市场持续稳定发展。制定期货及衍生品专门法律，规范和促进期货及衍生品交易，充分发挥市场功能，对于活跃商品流通、促进经济高质量发展具有重要意义，也有助于证券现货市场的稳定、多元化和深入发展。
(文章来源:中国证券报)
